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预算执行监督借助“互联网大数据”——扶风县人大常委会预算联网监督工作取得阶段性成效
发布时间: 2019-04-30 新闻来源:

? ? 新预算法实施以来,人大对财政预算审查监督权不断扩大,对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。自预算联网监督中心揭牌运行以来,扶风县人大常委会紧抓机遇、持续推进,加强基础建设、完善工作制度、创新工作方式三管齐下,着力强化预算执行监督,预算联网监督工作取得阶段性进展。
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“互联网+” 为预算监督提供新的路径
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365bet在线手机版? ? 大数据已经渗透到我们生活生产的各个区域,成为一个重要的生产要素。大数据技术不在于掌握庞大的数据信息,而在于对这些含有意义的数据进行专业化加工处理,通过加工处理数据,实现数据“增值”。身处这个时代,机遇和挑战同在,作为人大工作者,要清醒的认识到,人大工作要与时代同步,就必须借助互联网大数据。人大财经工作,更要紧跟时代步伐,通过大数据分析,实现监督实效性和针对性。去年3月份中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,为地方各级人大加强预算审查工作提供了顶层设计和制度保障。省市的贯彻落实意见,预算联网监督推进会,更是为县级人大开展预算联网监督工作打了一针强心剂。该县人大常委会认真贯彻落实中央省市文件会议精神,把握大势、认准目标,及时成立预算联网监督领导小组,制定日程安排,明确日常工作由县人大常委会财经工委负责,推进预算联网平台建设。
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顺应时代 建成预算联网监督室
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? ? 常委会党组按照“围绕中心、依法监督、整合资源、安全可控、分步实施”的原则, 采取硬件设施先行到位,软件系统由易到难、循序渐进的方式积极推进。落实43平方米查询室1个,75寸液晶显示屏2个,高配置升降式电脑4台,以及交换器、服务器、防火墙等硬件设施,网络接入县财政国库集中支付系统专网,并安装了陕西省县区财政管理—预算执行系统,初步实现了预算联网监督的查询、预警、分析和服务功能,为了确保操作规范,选派2名年轻干部到县财政局国库集中支付中心、信息中心学习,熟悉业务操作流程。去年11月份,扶风县人大常委会预算联网监督中心建成,预算联网监督系统正式运行。预算联网监督平台顺利开通,应用系统的智能化运行,为实现从静态到动态、从被动问询到主动随时查询搭建了平台。
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出台制度 规范监督操作流程
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? ? 为了搞好预算联网监督中心日常管理工作,发挥监督中心作用,县人大常委会两步并作一步行,在借鉴外县区经验的基础上,探索制定了《扶风县人大常委会预算联网监督平台管理(试行)办法》(草案),并在县十八届人大常委会第十三次会议上审议通过。《办法》明确了网络安全管理、岗位职责权限、保密要求等事项,建立了预算联网监督分析成果运用机制,以增强预算联网分析成果的使用效能,更好地为人大常委会、专委会、人大代表加强财政预算执行监督提供支撑;拟定了预算联网监督分析通报反馈制度,及时将联网监督发现的问题报告人大常委会,促使政府及有关部门依法理财、规范管理,有效保证了网络运行的安全性、可靠性和持续性。
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注重应用 提升深化监督实效
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? ? 为确保监督制度化、规范化、常态化,县人大常委会确定日常监督、定向监督、特定监督三种模式。从指标综合、计划综合、直接支付、可用额度等六个方面对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本账”进行监督。对发现的问题,随时反馈,并督促整改,从细节和过程上确保预算执行准确到位;同时,根据工作需要,围绕全县中心工作和代表及群众关心关注的问题,进入系统进行查询,开展“外科手术式”监督。系统运行以来,共审查部门预算5个,重点民生实事项目预算8个,反馈查询问题16条,提出意见建议25条,预算审查监督更加规范有效、科学精细,有效提升了监督效果,提高了预算管理水平和资金使用效率,推动了政府的相关工作。
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(孙玲玲 ?焦 涛)

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