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一套“组合拳” 打出为民履职新高度——扶风县人大常委会强化人事监督工作纪实
发布时间: 2019-04-26 新闻来源:

? ? 开展人事监督工作,是人大常委会行使任免权和监督权的有机统一。近年来,扶风县人大常委会以行使人事任免权为抓手,创新工作机制,完善制度程序,把任前法律知识考试、宪法宣誓、供职承诺和任后跟踪监督紧密结合,一套“组合拳”,打出了干部履职新高度,走出了一条借助程序制度,深化人事监督的新路子。
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凡任必考 ?把好任前第一关
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? ?“对拟提请任命人员进行任前法律知识考试,是法治社会建设、法治政府建设的基本要求,也是推进依法履职、依法行政、更好开展工作的现实要求。”扶风县人大常委会主任梁宗建如是说。 ?
? ? 为了考出实效,该县人大出台《扶风县人大常委会关于对提请任命干部进行任前法律知识考试的实施办法》,从考试的组织领导、内容、形式等方面作出了具体规定,明确提出考试合格者方可提请任命,不合格者,允许补考一次,否则,暂缓提请任命。
? ? 为了增强任前法律知识考试的针对性,该县人大结合“一府一委两院”提请任命人员职务范围,建立了包括单多项选择、填空、简答、论述、时事政治等类型丰富的题库,考前随机抽取、现场考试、当场出成绩。本届来,组织考试13场106人次,既有效提高了被任命人员学习法律的自觉性,增强了法律意识,又把好了人大任命第一关。
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宣誓承诺 ?尽显责任与担当
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? ?“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”,这是3月15日扶风县十八届人大常委会第十六次会议上,新当选的县自然资源局局长王乃怀、县农业农村局局长葛永岐等12位同志庄严地向宪法宣誓时的情景。之前,还一一当会做了供职承诺,“以扶风人民的利益为最根本利益,履职尽责、恪尽职守。”庄严的宪法宣誓,郑重的供职承诺,无不显示出责任和担当。
365bet在线手机版? ? 向宪法宣誓是该县人大贯彻党的十八届四中全会关于“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣”决定精神,而增加的又一个环节。早在2014年11月该县人大举行的常委会上得以尝试应用。2015年3月,在实践的基础上,作出进一步探索,制定了《扶风县人大常委会关于选举任命国家工作人员就职宣誓试行办法》,组织实施12次137人,切实强化了被任命国家工作人员的宪法意识、责任意识。2018年5月,再次依据中省市相关宣誓制度及《国歌法》,修订通过了《扶风县实行宪法宣誓制度组织办法》,从宣誓对象、组织形式、宣誓誓词、会场布置等方面进行规范。增加了与县监察委员会有关的内容,增添了宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌的规定。
? ? 县人大常委会副主任张宏礼表示,“《扶风县实行宪法宣誓制度组织办法》,不仅适应于人大任命的国家机关工作人员就职宣誓,县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院任命的国家工作人员,及新入职人员、入额法官、入额检察官的宣誓仪式,也可由任命机关参照本办法组织实施。”
? ? 通过庄严的宪法宣誓仪式,让学习宪法、敬重宪法、遵守宪法、扞卫宪法成为一种新的社会常态。通过供职承诺,向常委会组成人员报告对新任职务的认识、工作思路、自身廉政建设、联系群众的打算以及贯彻执行人大及其常委会的决议决定、自觉接受人大监督的态度和决心,强化了被任命人员法治理念及责任、公仆意识。
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履职评议 ?任后监督实打实
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? ?“自人大任命我为县人社局局长以来,我带领全局上下,认真履行职责,创新开展工作……”这是在扶风县十八届人大常委会第十二次会议上评议县人社局局长卫兵孝履职情况的一幕。
? ?“请问卫局长,针对部分就业信息中岗位要求高,而群众特别是贫困劳动力年龄、文化程度、就业技能不高的问题”你们是怎么解决,下一步还有什么打算。”县人大常委会委员、人代工委主任侯林安结合前期检查情况,进行评议发言后,进一步抛出问题。
? ? 会场的气氛顿时更加严肃……
? ?“这是县人大常委会为增强评议效果,特别穿插设置了面对面询问这一方式,固定形成常态的一个‘刚性’做法。同时,答询情况也将作为对其履职情况满意度测评的一项重要指标依据。”县人大常委会副主任董东生介绍说。
? ?“履职评议是落实省市委‘关于各级政府组成人员、县法院副院长、检察院副检察长每届任期内至少向同级人大常委会报告一次履职情况’规定的一项具体措施,强化了任后监督,有效克服了‘一票管五年的现象’。人大任命干部是如何履职的?取得了哪些成绩?存在哪些问题?以后如何干?这些都要亮亮相、抖抖底,接受监督。”县人大常委会主任梁宗建坚定地说,“上届,采取会议评议和审查书面报告的形式,已经实现了履职评议全覆盖,今后将继续用好这一监督方式,力促任命干部履职尽责不懈怠”。
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? ? 据了解,依据《扶风县人大常委会评议工作办法》,该县人大从履职评议的前期准备、方案制定、动员会召开、调研检查、形成调研检查报告,再到结合调研检查报告和履职情况报告,由常委会组成人员和人大代表当会点评、面对面问询、进行满意度测评,会后的评议意见印发及落实情况检查,行成了一套便于操作、行之有效的评议程序。本届来先后对7名“一府两院”副职及政府组成部门负责人进行了评议,有效地促进了任命人员依法行政、执政为民的意识,提升了任命人员认真履职、干事创业的工作热情。

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(田彩凤 ?焦 ?涛 ?吴小娟)

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